【财讯】国企改革之路到底该如何走

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10月30日，在北京金融街商会、金融街控股有限公司和北京开达经济学家咨询中心共同主办的“进一步深化国企改革的问题”研讨会上，与会者回顾了中国国有企业改革的艰难历史，目前争论显著的国有企业财富

杜润生:国企改革经历了曲折过程

我们在20世纪50年代做了一点国有企业，这是值得肯定的，每个国家都有公共事业，需要向社会提供公共产品，处理一些通常民间投资处理不了的问题。 但是，在60年代私有制很早就消失了，只有全民所有制和集体所有制两种形式。 这样划分社会的产权结构太简单了，结果引起了不足经济，什么都用票处理了。 可以说现在的问题是那时留下的。

国有公司缺点很多。 第一个问题是什么我认为一是全民皆有，实际上一切都达不到位，“没有全民”。 二是国家统一损益，上缴盈余，输国家全包，没有预算限制。 三是委托代理关系不明确，新闻不对称，不公平，个别人想保护自己的盗窃。

所以，有必要进行国有企业的改革。

国企改革重要的是产权改革，包括几个部分:一是转移和销售产权。 二是资本社会化，股票企业的资本主义可以利用，社会主义也可以利用。 十一届三中全会以来，我们国家开始了改革。 原来的计划是先处理农民的土地问题，处理国有公司的改革问题。 但是，农村问题得到了处理，国有公司的改革又多又杂，因此首先暂停库存改革，实行增量改革，增量改革是迅速发展非国有公司。 据此，乡镇公司的异军突起，通过引进外资，恢复了私有经济，私有经济占gdp的比例达到了40%-50%。 这为我们90年代国民经济的快速增长奠定了良好的基础。 这是中央当时的决定，但这个决定是有代价的，国有企业改革滞后，落后于其他行业的快速发展。 表现为进入全球化时代，与跨国公司的经营竞争，我们处于微弱的被动地位。

改革国有企业首先要处理人太多的问题。 以前提出了“三口饭，五口吃”的口号，所以公司变得非常大了，但之后必须减肥，需要减员插件。 但是，这时农民必须迁移到城市。 这是因为非公有经济迅速发展，民营经济迅速发展，或者被称为中小企业的经济，必须提供一点就业岗位，应对这种困境。 其次，建立健全的社会保障制度，但这个制度太晚了，现在觉得这个问题太晚了。

党的十六大以后，提出国有经济重组，实行大规模扩大。 大规模扩大意味着卖小东西，转移产权，现在中小企业已经转移了90%，有成绩。 国有企业和国有股份制的公司现在从23万减少到15万，减少了40%左右，但利润增加了，利润从213亿元上升到4950亿元，增加了22倍。 国有资产也增加了，从15万亿元左右增加到近19万亿元，接近20万亿元，净资产从5200万亿元增加到8430万亿元。

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