【财讯】美国轮胎特保案伤害了谁

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当地时间9月11日晚，美国政府宣布对中国进口美国轮胎产品采取特别保障措施。 9月12日，商务部新闻发言人姚坚发表谈话，中方就轮胎特保方案与美方进行了多层协商，美方依然主张这一严重的贸易保护主义行为，中方对此表示强烈不满和坚决反对。 美方不仅违反了世贸组织规则，也违反了美国政府在g20金融峰会上的承诺，是贸易救济措施的滥用，在当前世界经济危机的背景下开创了极其恶劣的先例，中方保存了作出进一步反应的所有权利，中

采取特保措施是严重的贸易保护主义行为

国际金融危机爆发以来，各国领导人在g20峰会等上共同反对贸易保护主义，美方违背国际社会的广泛共识，无视中国政府和中国轮胎产业的强烈反对，无视美国内有关领域和组织的许多反对声音，处于没有事实根据的状况 这不仅损害了中国，而且损害了美国的利益，在匹兹堡峰会之前向世界发送贸易保护主义的错误信号，引起贸易保护措施的连锁反应，减缓了当今世界经济复苏的步伐。

中方坚定认为，为了应对国际经济危机，各国需要加强协商，加强合作，不维持国际贸易路线不符合各国的根本利益。 贸易保护主义是死胡同，对比其他国家不公正、不合理的贸易保护措施，不仅会伤害对方，最终也会伤害自己。 美国作为世界贸易大国，必须切实履行在维持公平自由的国际经济贸易环境方面应尽的责任和义务。

美国为我出口轮胎而采取特保没有事实上的根据

美方对中国轮胎采取特保措施没有必要的事实根据。

首先，2007年以来，中国轮胎产品对美出口增长不明显，2008年比2007年增加2.2%，2009年上半年比2008年上半年减少16%。

其二，中国涉案产品主要供应美国修理市场，美国自产轮胎主要供应原配市场和替代市场，两者没有直接竞争关系。

其三，美国内轮胎产业的经营状况在中国产品进入美国市场前后没有明显的变化，即使在中国产品出口增长率最大的2007年，其利润状况也良好。

其四，美国内产业停止部分工厂和生产设备的行为是为了选择高端市场而自主进行的结构调整，与中国产品的进口无关。 即使美国停止进口中国产轮胎，这样的轮胎也必须由其他国家代替进口。

中方进行了有力的谈判表示诚意

商务部表示，中国政府关注轮胎特保方案，在美方起草5个月期间，中国商务部、外交部和我驻美大使馆分别与美国政府有关部门进行多方面的谈判和协商，积极推进两国领域协会和产业界的信息表达交流，广泛从事美国各界的工作 在中美双边政府的协商中，中方表现出妥善处理问题的诚意和灵活性，但美方迫于国内的政治压力，在轮胎外反复提出其他不合理的要求，不仅涉及其他许多领域，还要求中国调整财税政策。 这是中方坚决不能接受的。

滥用贸易救济措施会损害中美经贸关系

中美两国互为第二贸易伙伴，美国是中国的第二出口市场，中国是美国的第三出口市场，从2002年开始一直是美国增长最快的第一出口市场。 中美经贸关系的稳步健康快速发展符合中美两国的共同利益。 中方重视中美经贸合作，不想看到贸易保护主义对中美经贸关系造成损害。

事实上，中美经贸合作具有很强的互补性，任何保护主义行为都会对双方造成损害。 在轮胎特保事件中，美国舆论也观察到了该事件对美国自身利益的伤害。

美方在中国有4家轮胎生产公司，占中国美国轮胎出口的2/3，本案直接影响这些美资公司的利益。

二是对中国轮胎产品采取特保措施，不仅不能处理美国申请人提出的所谓2万轮胎产业制造工人的失业问题，还严重影响依赖中国产品的10万从事轮胎进口和销售的员工的就业问题，与美国轮胎产业协会

三、限制中国产品的进口不会削弱美国内产业面临的竞争，处理美国产业面临的真正问题，美国市场只会寻找第三国的替代进口产品。

四、管制措施是大幅度提高美国内客户的购车价格，削弱美国政府振兴汽车产业相关措施的效果。 如果轮胎价格上涨，一些客户可能会根据价格推迟更新轮胎，对美国的行驶安全造成潜在威胁。

商务部相关人士表示，美国政府希望从大局出发，与中方一道为中美经贸合作健康快速发展创造良好的环境。 在解决中美贸易平衡问题上，美国政府必须鼓励本国公司扩大对中国的出口，不应该采取错误限制进口的消极措施。

中国政府全力维护中国公司的正当利益

中国政府将继续采取必要措施支持轮胎产业应对特保方案对产业快速发展的负面影响。 另外，对于美方的贸易保护主义行为，中方保存包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。

现在世界经济虽然发生了一些积极的变化，但经济复苏的前景依然曲折。 贸易保护主义的泛滥只会延缓复兴的过程，加剧衰退的扩散。 姚坚说，我们呼吁各国真正认识到贸易保护主义的严重危害性，言行一致反对贸易保护主义。 中方愿与各贸易伙伴通过对话和协商解决贸易摩擦，共同维持良好的国际经济贸易环境。 另外，中国积极支持进一步加强贸易预警，完善应对机制，提高领域协会和广大公司应对贸易摩擦的能力。

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