【财讯】石小敏：南巡讲话不只是强调发挥市场力量

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为了纪念邓小平南巡演讲20周年，关于社会各界如何继续推进改革的评价和声音不断加强。 改革到底能继续吗，怎么继续？ 推进改革的动力是什么？ 需要什么样的社会共识？

《华夏时报》记者2月8日专访了中国经济体制改革研究会副会长石小敏，请他发表意见。

石小敏认为，在过去20年中，中国之所以能突破难关，克服危险，是因为坚定地拉动了新的全球化大机遇，引进了市场机制和法制建设。 这些新要素的引进，就像“画龙点睛”的“点睛”一样，给“中国龙”注入活力，从“潜龙”转变为“在田之龙”。 下一步是否会成为“飞龙”，巨大的机会正在全球化。 邓小平说不能抓住机会是最大的风险。 只有进行更深更全面的改革开放，突破官僚特权和阻止特殊利益集团，才能创造机会。 新的希望在社会和历史的培养中。

不仅仅强调发挥市场力量。

华夏时报:你认为邓南巡演说的精神内涵是什么？ 是为了强调发挥市场的力量吗

石小敏:这在其中很突出，与过去的计划经济相比。 但是，我更在意打破禁忌，寻找方向(全球化的方向)，鼓励实验。 整体精神超过了仅仅发挥市场力量的强调。 例如，方向是全球化，全球化的内涵中最重要的开始基础是市场化和法治化。

华夏时报:成功的市场经济通过规则和制度，不断利用经济和政治权力防止破坏它的人的侵害。 这场斗争的成败，是一方社会富裕另一方社会贫穷的关键。 今天看看吧。 20年来市场规律的应用效果怎么样

石敏:市场力量带来的一些变化总是有的。 与原来的计划经济相比，中国已经有了很大的变化，但没有像人们希望的那样变化成良性的市场经济体制。 换句话说，现在很多疑问是拉丁美洲的陷阱，印度的陷阱，还是中等收入的陷阱。 毕竟，市场化还是没有法治化、民主化的一定结合，权力就不会搅和，市场不会偏向。

人们总结了拉丁美洲的经验，说权力贵化和人民主义化正好相辅相成，权力越贵越猥琐，人民主义越激烈。 这个教训，值得中国好好吸取。

因此，为了防止人民主义，必须削减当权者，这两种治疗的真正药物是迅速发展法治和民主。 只有决定市场的法治化和监督的民主化，才能真正处理问题。

只有寻找共识才能提高社会理性。

华夏时报:关于中国现实和现代潮流，过去自上而下的渐进改革范式还能继续吗？

石小敏:大概会有很大的变化吧。 现在是网络时代，从下到上，从上到下，从左到右，从右到左，从外到内，从内到外，这种相互作用的过程越来越生活了。 所以自下而上，自上而下的推进，自上而下的适应，这样的结合格式可能更容易形成潮流。 看，乌坎很适应。 乌坎，中国之路。

现在的中国社会，特别是政府部门，对社会的各种意见必须更加包容。 然后从中寻找可以达成协议的问题，寻找各种好处不同意见的最大公约数。 例如，防止腐败是最大公约数、反垄断、特权，也是最大公约数，也是可以出手的地方。 即使有几点改变，只要有真正的行动，就能缓和社会对立，缓和激烈的需求，提高社会的选择和合理性。

在自下而上、自上而上的推进、要求、自上而下的适应、完整性的相互作用过程中，寻求渐进变革，只有完成制度变革和结构调整，中国才能在全球体系中再次进入一个阶段，承担大国应负的历史责任

新养分，进一步变革新土壤

华夏时报:目前应该把改革托付给哪里？

石小敏:我们更大的托运在于社会本身迅速发展的状态和水平之上。

中国改革开放初期，大学毕业的人也有数百万人，现在，加上大学毕业的人，大致接近8900万人。 在这个过程中，中国改变了几代人，理解了这个世界的快速发展趋势，理解国家应该如何快速发展的人比上世纪八九十年代大幅增加。 网络的存在加速了年轻人生活经验的学习和掌握，有多个。 70后，80后自己出来后，很快提高了公共事务的识别能力和拆卸能力，比较早地承担了一定的责任。 我们应该把越来越多的希望寄托在这个社会自身的成长上，这个成长对领导的影响，其实越来越大。 而且，这与全球化联系在一起。 中国的一切动向，一切进退，一切变化，都有来自世界范围内学者、专家和政治家的评论和解体。 根据他们的经验，帮助中国。 如果这是和中国国内交流的话，我们的领导人很有挑战性，想做突破难关的事件。 可以说很容易从这种担心中找到充分的同情、同情。

邓小平南巡精神的激励，20世纪90年代的中国改革进行了一些“硬仗”。 比如财政改革、国企改革、对外贸易汇率改革、金融改革……最后的大动作是加入wto。 这些措施给计划经济留下的一些重大“病灶”提供了手术治疗，堵住了公司损失、银行放贷、财政赤字的大嘴巴，为中国的市场经济，特别是其中的外向型经济，奠定了与世界接轨的初步体制基础。 这一切确保了中国从观念、体制、政策等不同层面，与时俱进，汲取新的全球化大机遇。 由于完全利用各种有利条件，形成了以“招商、出口制造”为中心的有效经济增长战术，一些经济行业首先更完善地引入市场机制和法制建设。 这一战术使国内外各种资源流向中国，迅速形成生产能力，提高全要素生产率，以惊人的速度将中国经济纳入全球体系，使中国在短期内成长为世界第二大经济体。

广泛的交流、交流和多方面的榜样、模仿、溢出效应，有力地促进了中国就业、产业技术管理进步和市场升级，带来了新视野、新经验、新规和新理念，对中国几代人，特别是年轻人产生了深远的影响。 这一切将成为中国进一步现代化和变革的新养分、新土壤。

改革的空间依然很巨大

华夏时报:从哪里寻求改革的机会？

石敏:从2002年到2002年，中国的gdp增加了一倍多，对外贸易出口增加了一倍多，财政收入增加了一倍半，外汇储备增加了三倍多。 现在大家都觉得这个战术到了尽头。 中国必须再次面临方法转换、结构调整、体制改革的巨大挑战，而且这次挑战比以前更严峻。

另外，改革开放选择上的哪一个是错的，经济增长上的畸形是轻的，还是社会发育上的偏荣枯萎了等，给中国带来了从头到脚的深刻内在裂痕，日益严重的矛盾和冲突。 现在的经济增长转型业已经到达其极限，接触到拐点，同样继续运转的风险急剧增加，但变革极其困难。 迄今为止长期透支的各种“赤字”(如环境保护、社会保障等)巨大，现在到了必须加紧补偿的时候了。 如果没有大的变化，今后5-10年内中国经济很可能会进入伴随中速(8%以下)增长和中度(5%以上)通货膨胀的时期。 这将是令人痛心的一天。 人们对“中等收入陷阱”的担忧与日俱增。

2009年以来，中国国内价格迅速上涨，全劳动生产率已经逆差，经济效益大幅下降，这个过程可能非常凶猛。 这样的力量下降的话，用不了几年。 特别是制造业和服务业的劳动生产率没有提高的情况下，很多行业的价格竞争力就会衰竭，反映在整个经济中的是收益率和利润的急速下降，会带来财政负担和银行注销的急剧增加。 最近国际市场清空中国的根本原因就在这里。

世界经济危机爆发三年了，急救期过去了，现在还处于康复阶段。 这个阶段可能需要5~8年以上。 这个阶段世界面临的首要课题有三个:解决资产负债后遗症，其最近发作的症状突破主权债务危机——“产业周期”的束缚， 改进全球治理框架和方法，找到新的领导产业或产业群来克服能源的后续挑战和下一次繁荣的迅速发展，就各大经济体在全球治理中的相互权利、责任和义务进行更合理的安排 这三个课题单独处理任何一个都非常困难，总结为一个同步解决互联的总课题，反而容易费工夫。 但是，这需要各大国和大经济体具有充分的远见、诚意、负责、协商、合作精神。 中国的下一个机会就在这里。

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