【财讯】时评：打破银领域垄断只是手段

本篇文章1982字，读完约5分钟

宗良中国银行国际金融研究所所长

吴庆国务院快速发展研究中心金融所研究员

赵锡军中国人民大学财政金融学院副院长

4月1日至3日，温家宝总理对广西、福建等地进行了调查，提到公司融资问题时表示，处理民间资本进入金融基本上需要打破垄断。 中央已经统一了这个思想。 他还说温州考试的一些成功经验必须在全国宣传。

银领域垄断一直对人诟病，应该怎么看银领域垄断？ 解除银行垄断的目的是什么？ 温州金融改革考试的意义是什么？ 围绕这些问题，中国经济时报记者采访了数字行业的专家。

如何看待银领域的垄断

赵锡军:如果大部分国家实施市场经济，金融行业中有几大金融机构处于垄断地位。 华尔街有几个大基金会把持着金融业。 这个领域是资本集中的领域。 在全球竞争中，如果一个国家没有强大的金融机构，世界市场上肯定会输给其他国家的大金融机构，因此一个国家的金融机构的竞争力和银领域的垄断程度有直接关系。 垄断的核心问题是这个国家必须保持在国际金融市场上的竞争力，让银行服务实体经济的迅速发展，这是做很多事业，打破垄断就是其中之一，打破垄断不一定能服务实体经济 农村金融服务不善，银领域实体、服务好，在世界上有竞争力是需要长期考虑的问题。

宗良:这是中国经济快速发展的现象，中国经济快速发展依靠金融支持，而且财政支持也最终要落实到金融支持上，货币是可以依赖的最简单的促进经济快速发展的工具，其中肯定存在利益 银行认为部分利润、证券的一部分，以及银行的大部分利润又交给国家，存在于银行领域的高薪独占外部利润。 在一定程度上，银行利益只是中国经济快速发展模式的重要体现，中国经济快速发展模式是货币推进型快速发展模式，不能从任何简单的角度处理银领域垄断。 另外，与电信、石油等领域相比，以大口径金融机构的标准，中国有3700多个，小口径计算有5000多个，经济学上严格遵循垄断的意思的话，现在的中国银行领域不存在垄断。 但是从储蓄率方面来说，我国的储蓄率并不相应地很高，有一定的垄断行为，但用银行这种方法为中国经济的迅速发展筹集了最大范围的资金。 这与中国经济这几年的高速发展密不可分。

吴庆:温总理说得对，很好。 银行的垄断必须打破。 银行垄断是特殊的垄断，我们的金融机构并不少，限制太多，垄断是限制造成的。 我们在监管体制方面应该有越来越多的变化，不是设立越来越多的金融机构，而是需要银行以外的金融机构(例如小贷企业、村镇银行)等，小贷企业和银行需要越来越多的合作，它 小信用企业为小顾客服务。 大银行不太适合这样的小业务，但支持作为这些小金融机构的后台。 小贷企业和银行有很好的合作关系。

健全服务实体的金融生态

赵锡军:打破垄断是手段，目的是提高竞争力服务实体经济。 现在温州考试应该把原本不包括在管理中的民间金融活动包括在管理中，实际上并不是没有管理，限制的框架不是市场经济的框架。 自古以来我们就有民间融资、民间贷款，但那时受到制约的是乡规乡俗，不是现代市场法律法规。 原来的民间贷款是家庭暂时用来消费资金周转的。 在现代市场经济条件下，个人作为市场经济主体，从事市场经营有持续的资金诉求。 个人成为市场经济主体介入生产经营活动。 这需要市场的法律法规，不是以前的习俗。 现在法人活动有法律法规的制约，但并不完全把自然人看作市场主体，实际上自然人越来越像市场法人。 温州的考试是将民间贷款纳入现代金融体系，为市场经济的快速发展提供服务。

宗良:温州考试实际上是在市场经济体制下验证中国使用什么样的金融体系，这是一个好的试验田，核心是在中国建立合理多样的金融体系，防范风险。 要通过一定的途径使私人资本进入金融系统，原小额信贷企业不得有吸收存款的行为。 吸收存款面对社会公众，如果本身没有受到限制就非常危险，就像现在多个民间高利贷事件的爆发一样，事件的主角从社会中吸收资金如何挥霍，对整个社会来说非常危险。 金融机构发挥的重要意义之一是防止风险的发生，为市场经济的快速发展提供资金援助，但如果各飞行员不限制在小范围内，就会发生贷款风险，金融风险也很可能转移到实体经济。 这是金融转型不是简单的利率高低问题，而是一系列工程，通过温州试验，找到适合中国经济快速发展的与大中小金融机构相结合的金融体系，最终形成良好的金融生态，为实体经济更好、更迅速的发展服务

吴庆:中国经济转型可以从多个方面旋转，银领域转型本身是非常重要的一部分，而且银行转型推动了另一方面的变革，从银行方面推进变革是很好的切入点，今年两会以后这些变化都很好。 现在最后做什么现在时尚早，只要找到这个方向就行了。 如果这个方向启动，我们的经济变革就会加速，证明我们的经济改革不会倒退，这是非常重要的。 现在温州的金融改革考试本来就挑战现实体制，提供了12项政策，这已经足够多，如果把这些做好都是很棒的事件，但是有进步就好了。