【财讯】央视特约评论员杨禹：水利是明显短板和最大硬伤

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我相信昨天晚上很多人连夜仔细阅读了这大约一万字的一号文件，有很大的优点。 这里面有很多硬词。 硬词的背后表现出真正实用的态度。 比如说，我们国家的水利建设比较薄弱，这个薄弱现在成为我们国家基础设施的“明显短板”，成为确保粮食安全的“最大硬伤”，这个“明显短板”、“最大硬伤”都是硬字。 除了有生硬的语言，背后还有生硬的评价，为什么提出了非常生硬的方法？ 我们现在无论是农民还是市民，其实大家都面临缺水的局面，所以我们国家的水分布时空不均匀，整体缺水，需要提供更有效率的水。

这个过程中有很多问题要处理。 比如，我们现在缺钱。 中央财政的投入已经很多，但还不够。 地方财政资金比较少，另一种社会资金更少。 另外，我们农村的很多农村劳动力现在都出去打工了，其实他们本来就是农村水利建设非常必要的人工。 在这种情况下我该怎么办？ 另外，由于管理不足，计划不足，这些都使我们的文件变得非常重，提出了很多具体的方法。 这是建国62年来我们国家第一个用于开展水利改革和快速发展的系统，我不知道这标志着我们对水利意义有了认识上的新飞跃。

一号文件中特别强调在水利的迅速发展中进行改革和创新，其中确实创新很多，两点印象最深:一是水利资金来源的组合方法有改革的含量，水利建设有钱，这其中提供了很多方法。 比如中央财政如何取钱，地方财政如何筹集社会资金取钱，使用金融手段，特别是现代金融手段向水利资金提供新的援助。 这里通过这样的实验，不仅可以通过这样的改革给水利带来越来越多的资金，其实我们国家有很多公益性、战术性的事业，需要确立这笔资金的组合。 其他领域也在看水利，看你的水利人如何完成这样的改革探索。 另一种，耕地有18亿亩红线，水利建设今后也有红线，有三条红线，据说水利开发有红线。 水利采用中比较高效的控制红外线水利一个水功能区能容纳多少污垢，能吸收多少污染，其中有最基本的红线，这三根红线如果能在水利行业确立，同时有效，对整个国家很重要，改革

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