【财讯】周建军：怎么理解包容性增长

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胡锦涛同志日前在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上提倡实现包容性增长，引起国内外关注。 包容性增长是什么？ 如何正确理解包容性增长？？

“实现全面增长的根本目的是使经济全球化和经济快速发展的成果惠及所有国家和地区，在可持续快速发展中实现经济社会和谐快速发展。 》胡锦涛同志的这篇论述揭示了实现包容性增长的重要作用，是正确理解包容性增长的关键。 现在大力提倡包容性增长是因为现实生活中经济迅速发展的成果并不是惠及所有国家和地区，而是惠及所有人。 据统计，目前世界上还有14亿人每天生活在1.25美元的国际贫困线以下，比1981年的19亿贫困人口减少，这主要是由于中国贫困人口的减少。 2005年，生活在中国以外地区的贫困人口比1981年至少增加了1亿人。 而且，现在世界人口的8成以上生活在收入差距扩大的国家和地区。 这种惠及所有国家和地区，惠及所有人的经济迅速发展，社会公正也是不可持续的。 因此，现在积极提倡包容性增长是有意义的。

包容性增长的内涵与“基础广泛增长”、“共享型增长”、“亲穷人成长”等内涵有相似之处，也有明显差异。 要正确理解包容性增长，必须把握以下三个方面。

首先，包容性增长既强调经济增长的速度又强调经济增长的方法，两者同等重要。 包容性增长首先是“增长”，对经济增长的速度提出了一定的要求。 但是，光有经济增长的速度是不够的。 因为经济的高速增长不一定会带来贫困人口的减少。 因此，必须强调经济增长的方法，以增长为基础，包括一个国家和地区最多的人口增长。 在实现包容性增长的社会中，无论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人有武之地，人人免受歧视和排斥。

其次，包容性增长应该以优先开发人才，实现充分就业为基础。 包容性增长不是通过直接收入再分配被动地释放个人免受贫困，而是有增加就业机会为个人创造就业、提高收入、改善生活、分享经济社会快速发展成果的趋势。 为了实现充分就业，必须优先人力资源开发。 人力资源开发对人们参与经济快速发展，改善自身生存快速发展条件，实现包容性增长具有基础作用和意义。

第三，包容性增长要使人们平等和广泛地参加经济增长的过程，从中受益。 关于国际组织，我们认为机会公平对实现包容性增长很重要。 胡锦涛同志进一步强调了包括机会公平在内的“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”。 因为机会的不公平会对经济增长产生显着的负面影响，也有可能中断经济增长的过程。 因此，要实现包容性增长，必须致力于促进每个人获得平等快速的发展机会，消除人们参与经济快速发展和分享经济快速发展成果方面的障碍。

胡锦涛同志说，中国是包容性增长的积极倡导者，也是包容性增长的积极实践者。 中国强调推进科学的迅速发展，促进社会和谐本身就具有包容性增长的意义。 ”。 目前，中国为了实现包容性增长，牢牢把握“科学快速发展”和“社会和谐”两个关键词，保持经济稳定快速发展，加快经济快速发展方法转变，密切结合经济快速发展和民生改善，

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