【财讯】中国应该在好处需求方面一再到底

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编辑: 7月11日13:30，国家快速发展改革委员会学术委员会秘书长张燕生作为嘉宾参加人民网[微博]强国论坛，以“中美战术经济对话与中美经贸合作”为主题与网友进行了网上交流。

贸易和投资合作行业的扩大是中美双方的高度关注点

[网民优雅的猪] :本轮对话是两国政府转型期后的第一次对话，美中双方投入了巨大的精力。 这次经济对话双方都关注的点是哪个？ 最大的看点是什么？

[张燕生] :这次中美战术和对话实际上是推进相互尊重合作互利的经济伙伴关系，关注点有三点:第一是扩大贸易和投资合作，在这个行业都是中美的高度关注点。 在美国看来，他希望今年缔结中美双边贸易协定，即bit将给美方带来巨大利益。 因为他想获得准入前的国民待遇和负面名单等，对中方来说，美国也希望中国完全的市场经济地位，即中国经过30年以上改革开放的市场化进步巨大，被承认为中美两个重要的贸易伙伴。 要建立互利共赢的全面互利关系，另一方面也关系到服务业的开放。 因为对美国来说现在正在和一些国家谈判服务贸易协定。 对美国来说，我希望美国和他主要客户的所有服务部门都能扩大开放。 在这个问题上，美国要求中国进一步扩大服务业的开放，但中国方面认为，中心问题之一是改革开放前30年形成的防火墙、三一重工[微博]等优秀公司，这些民间公司是改革开放30年出现的优秀 这个障碍就是所谓的安全因素，安全因素就像黑匣子，谁也不知道这是什么。 航道的通信设备无论是欧盟、日本还是韩国，在世界上几乎所有地方航道的产品都很受欢迎。 因为便宜，质量高，技术可靠。 而且这个性能很先进。 很多国家使用航道的通信设备后，经常觉得老百姓的支出和福利最大，但在美国受到阻碍。 另一方面，从中方来说，美国可以开放贸易和投资，特别是高新技术出口的限制，现在美国在这方面在总统的推动下，推进高新技术出口限制的改革，但中国依然是开放的例外，作为两个大国，这种情况

另一方面，tpp、ttip，即危机以后，美国开始在泛太平洋和泛亚太地区推广所谓的高标准fta模板。 这种东西往往涉及两个大规模的自由贸易区，排斥中国和广泛的新兴经济体，这是下一步多次开放的多边主义全球化还是排他性，这对我们下一步的国际秩序、国际环境和国际规则来说，有这方面 因为从中国来说，他应该进一步开放贸易投资，反对贸易保护主义，进一步推进多哈、世贸组织多边这样的国际规则、体系。 另一方面，中美关心关于非关税的贸易壁垒，也包括其他一点话题。 这是第一个。

第二，中美将在这次会议上讨论结构改革和促进可持续快速发展的问题。 在这个问题上，中美确实有很多双方都感兴趣的问题。 例如，美国现在经济复苏的势头还很强。 在这种情况下，美国qe的退出对中国有很大的影响，即使现在美国qe的退出也有可能对中国和广泛的新兴经济体产生外部性的影响。 短期资本套利和资本流入和流出对中国宏观经济来说是严重的不稳定因素。 中国由于短期资本大量进入，导致外汇扩大、经济流动性增加，大规模流入产生逆向行为，这对于中国货币来说是完全不明确的外部因素，这些问题在中美结构改革和世界宏观可持续平衡的快速发展方面 另一方面是再平衡问题，再平衡问题要求从美国向中国扩大费用，美国增加储蓄，中国扩大进口，美国增加出口，实际上这种再平衡对美国有利。 从中国来说也就像美国现在的再工业化、再创新、再出口，包括对海外投资的增税在内，中国对欧美撤退的问题等，再平衡有可能对世界很多国家产生不明确性，中国经济已经有明显的增速下降的倾向。

另外，在美国经济复苏和中国经济转型之间，双方都有越来越多各自关注的课题和话题，除此之外还包括新的大国关系。 还包括人们关心的互联网安全问题等.。

第三，越来越多的人探讨金融市场的问题和改革的问题。 这方面可能涉及中美金融监管改革和加强金融跨境监管与合作等议题。 这方面关于中国人民币利率和汇率的市场化，美国关注中国金融行业的改革，就像现在的银行、信用体系的监管问题一样，这些问题实际上越来越多的是中国自主的主权国家，金融的开放、改革、监督 另一方面，也接触金融自由化、金融服务和其他产业的市场准入，在中间参与金融开放吗？ 我认为这些方面是双方都关注的问题。 【越来越多】

bit协定会超过中国经济的开放标准带来风险

[网民流浪加菲尔德] :中美从2008年开始双边投资谈判，至今进行了9次关于协定的技术层面协商，但协议尚未签署。 分解者认为这与近年来世界经济形势的不乐观有一定的关系。 你认为合同至今还没有签署的主要原因是什么？ 在本回合的中美战术和经济对话中，bit谈判能期待新的成果吗？

[张燕生] :首先对bit来说，确实美国是bit中间很高的投资协定。 负面清单、准入前的国民待遇等东西，对在变革中迅速发展的中国来说确实很难。 这意味着整个中国对外投资的管理和整个经济都是巨大的变化。 因此，我个人感到核心问题，如果达成这个协议超过了中国有能力的开放标准，实际上就会损害中国快速发展的利益，这个问题上双方矛盾的交错和交战的难点出现在这个地方。 现在人们总是说开放会促进改革、快速发展，这是有限的，也就是说在中国能承受的范围内开放可能有利于快速发展和改革，但如果这个开放完全超过中国的接受能力，就会带来风险和自身利益的损害 因为在这方面中国表现出谨慎的态度是非常理解的。 【越来越多】

中国应该在第五次战术对话中在利益需求方面多次做到最后

[网友团绿] :最近，美国限制了中国it设备的购买，与中国的美国产品相比开始了许多贸易救济行动，涵盖了日用品、化学品、钢铁产品、海鲜等多种。 你认为美国贸易保护主义的兴起会对中美经贸关系产生不利影响吗？ 本对话能改变美国的“利己主义”，创造两国经贸往来的新局面吗？

[张燕生] :这方面的美国确实表现得不好。 美国危机以来的贸易保护、投资保护、以前流传下来的保护和新型保护，这方面确实表现出非常不负责任的态度。 也就是说，包括对中国的反倾销、反补贴、对中国的非关税在内的技术贸易壁垒，是刚才说的以投资不公平、安全为名义的限制。 这个限制很奇怪，越是中国开放的美国越受限制，越是中国市场化的美国越受限制，越是中国在开放和市场化中间进步最快的美国越受限制。 美国根据中国加入wto议定书第15条对中国发动反倾销，一方面采取非关税的技术壁垒对中国的产品、投资采取歧视性待遇，另一方面确实打击往往是中国平民计民生最重要的行业，因此， 中美之间的谈判能力，以及双方的研究能力，包括全球影响，应该说美国比中国强得多，但不要因为美国强就欺负我。 这不合适。 为了在这场中美战术对话中保持中国快速发展的重大好处，我认为中国不能在第五次战术对话中重复中国的好处。 因为在利益需求方面多次到最后，又要对立方针。 如果只是不行动的东西，下面这些对等的话题是根本无法讨论的议题。 【越来越多】

限制高新技术产品向中国出口是美国缺乏战术互信诚意的表现

[网民黑椒牛柳] :美国在排除双向投资障碍和中国高新技术产品出口等方面多次表现积极，但没有实质性行动。 国务院副总理汪洋指出，美国一再提到中美贸易不平衡问题，但严格限制高新技术产品向中国出口。 这次经济对话在美国对华高新技术产品的出口方面能取得实质性的成果吗？

[张燕生] :这对我自己不抱希望，原因非常简单，这方面正是美国缺乏战术互信诚意的表现。 因为我们发现过去十年，过去十年，这个问题谈了十年，美国的行动是什么？ 美国的行动对高新技术产品中国出口的限制越来越严格，高新技术对中国出口的份额和数量越来越小，基本上现在是过去的1/3。 从这个角度来说，我认为中国一定应该非常认真地考虑这个问题。 我个人的想法应该是对等的大体。 也就是说，如果美国不放松对中国高新技术产品的出口管制，也就是说这个问题是关系到中国快速发展的重大利益，中国还是应该采取一点对等的大体。 为什么？ 因为知道中国现在的迅速发展阶段，我们现在进入了新阶段，从简单的模仿进入了创造性的模仿和创新这个阶段，在这个阶段我们的技术来源有两个重要方面吗？ 一是技术进步的来源是进口海外先进设备吸引外资，吸引海外高新技术的公司和通过购买专利和许可专利权的方法进行技术诀窍的进口。 这是我们技术进步的重要方面。

另一方面，主要依靠自主创新。 但是美国发现对中国这个问题非常不合适。。 另一方面，美国对中国的高新技术出口受到严格限制，对高新技术投资受到严格限制。 那样的话，第一批货源将被美国严格管理。 第二自主创新，美国提出了非常强盗的逻辑，说中国自主创新的政策对美国不公平。 这个美国要求中国也就是我们的前总理温家宝同志，中国的自主创新要求国内所有公司平等，这是有问题的。 投资中国的ibm[微博]，思科是中国自主创新的一部分，显然这个逻辑不成立。 从这个角度来说，中国应该多次合理。 华为、三一重工[微博]等民营企业投资的开放和中国对高新技术产品的开放美国应该采取实际行动。 【越来越多】

退出美国的量化宽松政策对中国和世界来说是变局

[网友雨朦胧] :最近，联邦储备系统主席伯南克继续发出退出量化宽松政策的信号，退出美国量化宽松政策的势头会对中国乃至世界产生那些影响吗？ 中国应该怎么应对？

[张燕生] :现在美国qe的退出对中国和世界来说是变局，第一个信号是美国继续不采取量化缓和，用注入世界经济的方法维持轨迹，他向世界发送了这样的信号。 在这种情况下，实际上，当美国经济进入不依赖于数量缓和的强心针复苏时，意味着世界上过于缓和的流动性。 原本汇款给中国和广大的新兴经济体国家对冲，相当于中间的资本有可能流向美国这样复苏的国家。 这种情况下，可以调整国际资本流动，对很多国家来说都是很大的冲击。 因为我们知道国际资本的撤退，特别是大规模短期资本的撤退，为什么会发生亚洲金融危机，与日本资本的撤退直接相关。 在这个美国qe撤退的情况下，最具冲击性的是房地产价格高，资产价格高，国内通货膨胀压力高，过去美国进行了量化缓和的大量对冲资本进入这些国家，经常面临我说的三个问题。 因为这个美国的qe往往对中国这样的国家来说，过去是个模糊的风险。

怎样才能更好地对冲美国qe退出带来的冲击？ 那么我们必须处理刚才说的三个问题，房价，资产价格，国内通货膨胀压力三个高问题。 从这个角度来说，往往不能维持膨胀的状态。 包括你的宏观政策在内，不能维持过度宽松的状态。 而且，你的gdp速度也不能过度增加。 我认为在这种情况下，不能挤出房价太高的泡沫。 在比比较平稳的时间更长的时期推出一些挤出、基础当前资产价格高带来的因素和作用力、当前通货膨胀压力高的问题，使经济能够比较缓慢地过渡到健康、均衡、可持续的状态，对中国来说很重要 去年的中国gdp7.8，今年的gdp目标值7.5，我的期待可以实现，但我个人认为7.5的速度依然很高。 因为这个中国为了加快经济快速发展方法的转变，加快自己的结构战术调整，全面深化体制改革，实际上这个速度并不高，不能维持诉求的状态。 这个个人认为中国可能在前30年成功了，前30年的模式很难持续，未来是光明的，但是经过5年到8年的苦难日子，也就是5年到8年的重生之痛，才能进入真正未来的光明景象，所以中国 在这种情况下，我认为无论是速度慢，改革还是开放都发展迅速，速度慢一点，正确看待问题，延长调整时间，对于中国今后5到8年艰苦的日子，迎来光明的未来还是很重要的。 我觉得现在看起来有点慢，长，有点准确，也许我们的下一步是加速改革，加速调整，加速转换的关键。 也就是说无论乌龟和兔子赛跑，兔子跑得再快也输给乌龟。 慢是快的。