【财讯】四川省国资委党委书记徐进：推进新时代国有公司治理体系建设

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资料来源:学习时报

近年来，国有公司为加强中国特色现代公司制度建设，健全完整的法人管理结构，比较有效地提高公司管理能力水平，推进经济社会快速发展，提高综合国力水平作出了重要贡献。 推进国有企业管理体系建设，要坚持党的领导的根本，牢牢抓住完整的法人管理结构的核心，强调权利和责任的界限，着力构建正确定位、权利和责任的联系、比较有效的平衡管理机制，国资

党建多次领导，发挥每人党委的领导作用

党委的要点要着力于方向、全局性、组织性，把党组织纳入企业管理结构中，党的领导融入企业管理的各个环节，在党的建设中指挥公司的全面迅速发展。

强调方向，明确政治方向，切实着力于方向。 党的领导是中国特色现代国有公司制度的灵魂，以通过党委研究决定重大事情等形式，体现了党委在公司领导的核心职责。 坚定不移地遵守正确的政治方向，在思想政治行动上与以习近平同志为中心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。 坚定改革快速发展方向，不动摇社会主义基本经济制度，提高公司经营效益，确保国有资产价值增值。 全力依靠职工群众经营公司，建设旗帜鲜明、符合中国特色社会主义时代脉搏的国有公司文化。

强调整体性，发挥分配作用，大局着力。 党委要立足公司快速发展的全局，在战术关、政策关、过程关等重要环节有方向地加以控制。 管理公司正确的战术方向，牢固树立新的快速发展理念，深入贯彻国有公司公有制的性质和重大责任使命，确保公司快速发展方向、快速发展目标和党和国家大政方针有机融合。 管理准科学工作思路，正确把握公司改革快速发展中的第一矛盾，解读公司快速发展难点问题。 管理公司持续快速的发展方向，增强忧患意识，着力健全政治、经济、安全等各行业风险防范解决机制，确保公司持续快速发展。

强调组织性，加强根本保障，切实致力于保执行。 党委要发挥每个组织的特点，确保重大决策落地执行，致力于通过制度建设、组织建设、人才队伍建设保障执行。 加强公司制度建设，加强完整的制度体系、机制建设，确保党和国家的方针政策在国有公司不妥协地执行。 党管理干部、党管理人才大体上是堡垒坚固、攻击力强、有效合作，建设运行比较有效的组织体系，优化符合现代公司制度要求和社会快速发展要求的人才选择体系，建立符合“20字标准”的高素质干部人才队伍

多次快速发展，起到董事会决定的作用

董事会是公司治理的核心，发挥着重要的作用。 在实际运行中，董事会将在经济性、战术性、效益性三个方面着力，确保公司持续健康和快速发展。

成为经济价值发现者的董事会的价值创造是自己的责任，必须提高员工的对比性和科学性，以丰富的商业价值评价和投资融资决定能力，实现公司的“保、退、增”。 “保”是在价值链调整重组中强调主业，继续维持和加强公司核心竞争力“退”是占有低效的无效资产、资源，但退出低生产环节，确保公司轻装“增”是新技术 董事会作为资本价值创造的发现者，系统地审视了公司核心竞争力与公司价值增长要素的比较有效的关联，并以敏锐的商业嗅觉获得了有利于公司高速发展的商业机会和时代机会，不断提高了公司的核心价值创造能力和核心竞争力，长期机制 做布局的计划者。 董事会代表出资人全面规划快速发展战术是企业战术计划的核心机构应该回答公司快速发展做什么、做什么、怎么做等基本问题。 确立明确的公司快速发展愿景和使命，吸引员工与公司同行。 关于“三重一大”等重要决定，必须与企业战术计划相协调，满足经济性和社会性等多重利益要求，同时实现对风险和风险的有力预测和预防控制。 要强调重大投资的计划、立项、实施和评价环节的过程管理，明确计划和在项目立项环节发挥定向封闭作用，决定企业资本、资源的战术布局。 通过投资决定加强主要营业业务的产业链建设，决定主业和相关产业的资源配置和布局。 选择并修改完整的业务运营模式，整合各种产业资源。 优化和升级公司核心产业价值链上的关键节点，实现整个产业价值链的优化。 根据投资决策计划和执行计划的需要，规划相应人力资源的楼梯配置、计划布局等工作。

成为公司利益的创造者。 董事会负责重要事项决定的功能是在各种投资机会之间合理配置战术资源并为这些机会融资以最大化资本价值。 着力改善公司商业模式创新，尊重和运用市场经济规律和公司快速发展规律，不断增强公司比较特征，全面提高公司创收能力。 把握国内和国际两个市场、两个资源，深耕，加大公司技术、装备、资本、产品、标准输出，发掘为公司利益而活的水源泉。

依法多次合规，逐一发挥监事会的监督作用

监事会作为监督和检查企业业务活动的法定必要机构，必须逐一发挥对企业经营的合法性、合规性、合理性的监督功能，保证企业的正常有序运营。

强调公司经营的合法性监督。 监事会具备的最主要的功能是监督公司经营的合法性，即公司是否依法经营，经营成果是否真正合法等。 监事会在经营业绩、重大经营活动决策、重大项目建设、内部审计等方面进行要点监督，结合公司现实情况建立健全的监督机制和机制，规范内部监督管理的流程、方法和措施。 有效推进公司内部控制，在监督中发现缺陷时，立即查明原因，提出整改提案。 多次对重大事项、重大决定进行全程监督，切实维护公司权益，防止公司参与违法危险滩。

强调公司的经营合规监督。 着力建立和完善完整的公司规章，形成全面管理的基础设施，完善内部控制的问责机制，加强监督检查和整改力度。 加强合规经营理念，比较有效地提高防止违规行为的内生力量，实现公司预防管理形势的根本变化。 建立防控长效机制，健全全过程监督链。 在规范公司各运行阶段的基础上，根据形势变化及时制定风险预防措施，达到比较有效地降低风险发生率，保持国有资产价值增值的目的。

强调公司的经营合理性监督。 而且监事会承担着公司经营迅速发展科学性的审计职责，必须以国资监督管理中心的从业人员和具体要求为中心，关注经营方法的调整、管理模式的变化、内部机制的改革和年度经营计划的修改等事项，确保合理的合法 通过公司经营的合理性监督，规范公司经营模式，消除脱离法律、规章以外的灰色地带，实现公司经营的科学化、合理化、规范化。

有效地执行职务，为每个人发挥经理层的执行作用

经理层是企业经营管理的执行机关，依法由董事会聘任或解聘，接受董事会管理和监事会的监督，在公司经营管理的执行过程中，重要的落脚点是在执行的牢固性、创新性、科学性上，逐个抓住经营，变革

全心全意地致力于经营。 切实执行董事会的决定安排和事业计划，大力实施公司的经营管理。 在经营理念上，引领新的快速发展理念，深入理解优质快速发展的丰富内涵和实践要求，稳步推进优质快速发展。 在经营方法上，将一张蓝图绘制到最后，配合系统的配置统一推进，同时根据形势的变化，积极调整经营战略，确保实现快速的发展目标。 在经营要点上，长期快速发展，排除规模速度情结，不以短期利益为主，聚焦企业广告产业，以公司产业链、供应链、数据链的上下游为中心统一开展事业，继续增强公司自身的实力

千方百计促进变革。 提高执行创新能力，比较有效地推进公司商业模式、管理模式、技术路线等创新，加快变革升级。 深入探索创新公司融入“一带一路”建设等国家重大战术的和谐路径，抓住变革快速发展的战术机会。 深入探索创新股票多元化与所有制改革的混合、建立灵活高效的市场化经营机制等实践路径，不断激发变革快速发展的内生活力。 创新推进公司重要核心技术难关，深入探索创新体系建设、创新要素优化升级等体制机制，不断提高公司核心竞争力。

讲究管理。 提高执行科学性，支持科学管理，不断提高管理水平，加快优质快速发展。 要以一流的强管理为目标，结合领域行业、快速发展阶段、功能作用等实际，加强领域先进目标，找差距补充短板。 建立适合市场竞争需要的管理机制，推进管理制度化、标准化、流程化、新闻化，着力完善系统、科学规范、运行效率化、形成边界分明的管理系统和制度流程，切实实现公司管理能力的现代化

(作者是四川省国资委党委书记、主任)

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