【财讯】切实履行职能 提高行政效率

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为了进行全省食品市场整治事业，山东省质量监察体系认真执行《山东省食品安全专业整治事业方案》和《2004年山东省食品放心工程实施方案》？ 熏烟迅速行动，在全省范围内积极开展食品生产加工公司管理整顿工作，采取切实措施，严格工厂门、动态监督管理、迅速反应、高效运转，提高全省食品质量安全水平，保障人民群众健康和生命安全，明确 该局按照国家质检总局的统一部署，全面进入市场实施事业。

在实际工作中，他们有着不断完善的监督管理机制。 一是建立公司的电子质量文件，彻底查明公司的底细。 现在，12000家食品生产公司的质量文件的建立完成了。 二是全面推进地区监督管理责任制，把大质量问题和地区假劣质问题控制在萌芽状态。 目前全省2878名监督管理人员组成了708个监督管理责任小组，承担着对公司调查、指导、推广、巡逻、报告、维修等6个方面的责任。 监督管理要点更明确，质量责任更具体，各项事业更合适。 三是积极开展标准制(修订)的基础工作。 仅去年，他们就向国家提交了7个食品安全检查方法标准的制定计划。 四、认真编制食品生产许可证后，监督管理工作。 对年审不合格或有严重质量问题的公司实施行政处罚，并依法注销食品生产资格。

据悉，截至去年11月，山东省已向2377家公司颁发了2662张食品生产许可证。 实施生产许可证管理的大中型食品公司的获得率达到了70%。 然后调查了272家无证生产面粉、植物油、酱油、食醋、白酒的公司，没收了各类无证食品1670吨，商品值2000多万元。 在食品市场执法的假业务中，截至去年11月底，全省共出动51935名执法人员，调查各类食品违法6703件，破坏了42个据点。 食品类案件商品价值5340.6万元，移送公安机关的案件3起。 齐鲁“金质工程”金光闪闪

从2003年开始，山东省质量技术监督局开始了以提高自身行政效率、行政能力和管理水平为核心的复印件“金质工程”。 根据计划，山东省“金质工程”建设时间从2003年到2005年，为期3年，分两期完成，总投资额预计达到1.7亿元。

在工程计划时，山东省质量监督局明确了建设“一网、两台、三库、四系统”的建设目标。 “一网”是复盖全省质量技术监督计算机互联网的“两台”是系统内部业务新闻交换平台，外部公共新闻服务平台“三库”是“法人单位基础新闻库”，“公司质量档案数据库” 标准新闻库”三大基础新闻库“四系统”是以OA系统、综合业务管理系统、内部事务管理系统、辅助决策系统为第一文案的政务解决系统，建立统一的安全系统，建立系统的

2003年初，山东省质量监督局成立了以局长为领导的新闻化事业指导小组，加强了全省质量监督体系对新闻化事业的统一指导。

“12365质量审计热线”于2004年1月中旬正式开通。 省局设立了“12365质量审计热线”指挥中心，在山东省17市设立了网络管理中心，各县级局设立了终端，形成了复盖全省的网络系统。

特殊设备管理系统的开发事业于2004年4月基本完成，经过项目组和特殊设备处的内部测试，5月在济南、淄博局开始试运行，顺利通过了6月25日由国家质量检查总局主办的中期审查会。

办公室自动化系统也结束了开发事业，开始了在省局的试运行。 财务管理系统完成了覆盖全省的训练业务，试车马上开始。 人事管理系统的开发事业也基本完成，正在进行试运行前的准备事业。

然后他们把公司的质量文件管理体系纳入“金质工程”建设，作为“金质工程”的重要基础新闻资源建设。 目前国家局公司质量档案软件的编制初步完成，通过了相关测试。 目前山东省已经建立了公司质量电子资料(进入省局数据库) 42000多份。 12365热线篇六大互联网

从2004年下半年开始，日照手机客户定期收到以下邮件。 日照市质量技术监督局友谊提示:需要向质量监督部门假通报、质量投诉、业务咨询、风监督时，请拨打质量监督服务热线12365，提供全天候服务。

上面是山东省各级质量审计体系的广泛推广“12365质量审计热线”的镜头组。

2002年7月，山东省“12365”——质量监督行政执法监督通报和投诉专用电话在省质量监督局和各市局开通。 经过一年多的试车，在“12365”受理假通报和质量投诉的基础上，他们采用功能调整，提供受理假通报、受理质量投诉、开展业务咨询、防伪查询、行风监督、业务建议等6个块，全面收集社会意见和建议 此外，利用12365新闻互联网，将质量技术监督行政执法与综合管理各员工联系起来，形成质检部门执法监督工作的快速新闻频道，进一步加强质量监督体系员工的统一协调，提高了员工效率

积极推广为质量审计热线制造企业品牌效应。 在“质量之月”期间，“关心质量爱护生活进入12365文艺巡演”在全省各地上市，营造了社会各界更浓厚的全民参与、质量齐抓的气氛。 从各地的反馈情况来看，最近“热线”出现了广泛的市民热线咨询很多，工商公司积极送检，热心群众举报投诉的“三多”现象。 据统计，去年以来，山东省“12365质量审计热线”受理质量投诉举报4860件，产品商品价值3530.9万元，为客户和公司恢复了经济损失2828.3万元。 构建监督管理体系建设平安山东。

去年以来，山东省质量技术监督局认真落实以人为本的“科学快速发展观”，根据省委、省政府建设“平安山东”的目标要求，把特殊设备安全监察放在突出的位置，用监督管理方法监督管理的复盖面和监督管理比较有效

安全监察组织网络建设是实现动态监督的关键。 他们是加强省、市、县三级质量监督部门的专职监察机构建设。 全省三级质量监察机构配备了472名专职安全监察员，全员训练、资格上岗。 二是加快基本审计互联网的建设.。 各市局根据省局的业务配置，结合实际，推进安全监察互联网建设，在青岛、淄博等基层政府配备安全监察区域监督管理员和协理人员，以点心类等质量监察部门为主实现区域监督管理，东营等与当地安全监察局

新闻互联网是一个实施比较有效监督管理的平台。 他们率先在全国实施“山东金质工程”，开发了特殊设备监督管理系统作为第一期工程。 新闻互联网包括省、市、县三级质量监督部门的网络和计算机系统，分为特殊设备的监察管理、特殊设备、生产单位、检查检查和中介机构、人员管理、检查管理、事故7个子系统。 新闻互联网还建立了重大危险源和重要的特殊设备监视系统和警告系统，超过比较有效期时可以自动警告。 目前全省22万多台特殊设备、5万多采用单位、1300多生产单位、17市安全监察和检查检查检查机构、特殊设备作业人员全部纳入数据库管理，实现动态监督管理和风险警报，提高特殊设备的安全监察水平和性能 发挥技术特点构建食品质量安全防线。

去年以来，山东省质量技术监督局以“基础设施建设年”活动为契机，投入巨额资金建设高起点、高标准的国内一流食品通用实验室，形成了覆盖全省的食品质量安全检查网络，“经过5~10年的努力，一个核心，三大标志 “一个核心”是建立齐鲁检测中心的“三个集团”是指东部以青岛、烟台为中心，中部以济南为中心，西部以临沂、济宁为中心建立的实验室集群。 “五大系统”是指以质量检查、计量、标准、纤维检查、特检为中心建立的5个自上而下的检查检查组。

根据“高起点、高标准”的大体情况，全省制定并印刷了《质量监督体系食品通用实验室建设规范》和《食品通用实验室管理规范(试行)》，作为建设的基本依据。 食品通用实验室的建设在检测环境、仪器设备配置、检测技术、人员素质方面谋求科学、统一。 在内部建设设计中，科学地设置天平室、常规检查室、基本仪器室、无菌室等面积分配，根据先进技术的要求配置地面、墙面、采光屋顶及实验台及通风棚的颜色、标准。

经过高标准、优质紧张建设，全省质量监察系统食品通用实验室总投入3700万元，实验室面积近10000平方米。 配置仪器设备1600多台(套)实验室管理检查员具备达到200人的食品各理化、卫生、无公害指标检查能力，检查范围涵盖实行市场准入制度的28种食品，检查产品种类总数累计达到3500种，检查项目 安徽阜阳劣质奶粉，各地新建的食品通用实验室发挥了重要作用。 点心类食品通用实验室在曹县发生的劣质奶粉事件中第一时间启动了食品安全应急机制，在最短时间内对曹县“头娃娃”服用的奶粉出具了检查报告，为及时检查劣质奶粉提供了技术保障。 迅速、正确的检查得到点心市委、市政府的高度赞扬，受到社会各界的好评。

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