【财讯】我国拟设外国人永久居留制度 盘点各国绿卡门槛

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中广网北京12月29日新闻据中国之声《全球中文广播网》报道，1994年，大江南北的“北京人在纽约”充满火，“绿卡”进入了国人的视线。 现在中国拥有自己的“绿卡”已经七年了。 有数据显示，从2004年到现在取得中国永久居留权的外国人有1000多人。

与我国许多精英、富豪流失海外的庞大数量相比，这个数字几乎可以忽略不计。

最近，为了规范外国人在中国就业，进行引智引资业务，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议首次开始审议出入境管理法草案。 计划在中国设立外国人的永久居留制度。 草案规定，对中国经济社会的迅速发展做出突出贡献或满足其他在中国永久居留条件的外国人，应经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格。

申请日本永久居住权需要在日本住10年以上

那么在海外，永久居留制度是如何规定的呢？ 在日本，中央台驻日本特约记者黄学清介绍说，许多住在日本的外国人选择申请永久居留而不是日本国籍。

黄学清:根据关于日本永久居留权的法律，申请人需要在日本居住10年以上，其中5年以上是持有工作签证和居住签证的人，需要维持独立生活的资产和技能，在日本不被判处罚款、徒刑等违法行为，履行纳税等公共义务

在日本有永久居留权的外国人不需要一直住在日本，通常3年回一次日本办理入境手续即可。 除了没有选举权以外，履行的义务和享受的权利与日本人没有区别，因此很多在日本的外国人选择申请永久居住权而不是日本国籍。

另外，在日本，如果对社会做出巨大贡献，申请人只要在日本居住5年以上，就可以获得永久居留的资格。

黄学清:例如，一位音乐家在日本的大学担任教授。 其间，指导了多次无报酬的日本演奏家的演奏，为日本的教育和文化的振兴做出了贡献，他在日本只住了5年10个月就获得了永久居留权。 另一人作为日本队的选手参加了世界杯比赛，被肯定为日本体育的振兴做出了贡献，也是今年获得的永久居留权。

加拿大:永久定居需要移民资格

“枫叶卡”是加拿大在“911”恐怖袭击后出台的政策，目的是确保国土安全。 原来永久居民的身份证是移民纸，容易伪造，换成枫叶卡了。 卡面上印着持卡人的照片，其余的消息保存在卡的磁条中。

在加拿大温哥华工作的陈怡芬在中国的声音中介绍说，包括加拿大在内，基本上在北美，员工的外国人不是支付永久居留的身份，如果需要永久定居，就必须获得移民资格。 但是，取得工作签证后，也可以在一定条件下向永久居民转移。

陈怡芬:如果你想永远在北美定居，你必须获得所谓的移民资格。 在加拿大，特别是与留学生相比，有广泛的限制。 留学生在这里学习后，如果容易拿到3年的工作签证，加拿大就有很多人拿到了临时工作签证。 也就是说，就业后申请移民很简单。

美国:在经济衰退中获得绿卡资格非常困难

美国的工作签证通常是h1的签证，一次给你3年，如果h1成为所谓的美国绿卡身份永久定居，你的原企业必须保证你。 现在的美国经济不景气，现在h1改变所谓的绿卡资格其实非常困难。

主持人:对比社会做出的突出贡献，陈怡芬说，只要从事一点特殊的领域，就可以破例获得加拿大永久居留资格。

陈怡芬:其实即使有人对加拿大没有特别的贡献，那个领域也很特别。 例如，特别是高端科学技术人员。 他是外国人，但可能受雇于加拿大企业。 或者，你是国有的和北美职业篮球一样，或者和北美职业冰球一样，他们是外国人，在加拿大打球。 但是，加入国会可能不需要加拿大的身份。 他的工作签证一直留着。

德国:永久居留的门槛比高精英更能缓解

文木:因为德国是移民以外的国家，所以这个国家对外国人的居留条件比较严格。

对加拿大来说，德国不是移民国。 德国声音的文木介绍说德国永久居留的门槛很高。

文木:因为德国是移民以外的国家，所以这个国家对外国人的居留条件相对严格。 什么样的人可以无限期地居留在德国呢？ 其中有几个前提。 第一，我至少住了五年。 而且你的语言必须对德国的法律及其社会有基本的认识。 二是需要工作。 必须保障生活，有足够的住房面积。 另一个重要的是你至少付了五年社会保险费。 如果满足这些条件就可以申请无限期居留，所以门槛很高。

德国永久居留的门槛很高，但近年来，德国对来自欧盟以外国家的精英人才也抛出了“橄榄枝”。 现在高级专家长时间停留的可能性大幅度增加。

文木:德国不需要60年代那样的一般劳动力。 现在需要高级专家，所以德国内阁上个月11月提出了放宽欧盟以外外籍专家的职工居留草案。 该草案建议，目前居住在德国的欧盟以外的国家外籍专家，如果年收入在6万6千欧元以上，就可以申请长时间的职工居留。 据悉，德国员工2年以上后，年收入达到4万4千欧元时，有资格申请长时间的员工居留许可，因此高级专家长时间居留的可能性大幅度增加。

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