【财讯】中储粮河南分企业总经理落马 政策收储角色遭疑

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《第一财经日报(微博)》从多条途径得到证明，中国储粮管理总企业(中储粮)河南分企业总经理李长轩被有关纪委部门带走调查，具体细节尚未透露，但在中国粮食主要产区自上而下贪污

李长轩落马前，由于中储谷许昌直属仓库及其襄城分库、安阳直属仓库滑县分库、河南周口直属粮食，贪污和手机金的逃亡相继发生。 今年12月8日前后，李长轩落马的消息在粮食领域传开了。

中储粮一个地方粮食局的人告诉记者，现在地方粮食系统能不能吃饭，能吃多少，大部分要看中储粮的颜色。

中储粮本身并不是那么大的“魔力”，但近年来的政策性粮食收容确立了中储粮在粮食行业无人能及的特征地位。

为了保证农民的种植热情和收入的持续增加，近年来国家每年推出小麦等粮食作物的最低购买价格制度，暂时储藏大豆等粮食作物，为农民的收入提供基础支持。

数据显示，近年来，中储粮政策性粮食收购数量总体呈大幅增加趋势。 2009年全国粮食总产量10616亿斤，共5.308亿吨，中储粮当时收购的粮食占全国粮食总产量的18.6%。

根据国家公布的最低保护价格收购制度，以水稻为例，收购一斤水稻可以得到每市2.5美分的补助金，小麦与之相似。 河南这样的粮食大省，中储粮直属的仓库很多，但各县不能有直属的仓库。 粮食收购补助金由财政部统一支付给中储粮，由中储粮商逐步发放，所以谁收获在很大程度上取决于中储粮。 只有中储粮的同意或认定商才能得到粮食收购补助金。

据业界人士透露，粮食是大宗产品，收购需要大规模资金，但粮食收购资金通常由中国农业快速发展银行(以下称为“农业发行”)提供，收购粮食贷款的通常流程也在农业发行统一下拨到中储粮，中储粮点头

以国家发改委等部门共同颁布的《年中晚稻最低购买价格执行预案》为例，中储谷明确的委托收纳库点以最低购买价格收购中晚稻所需贷款(收购资金和收购费用)，所在地中储谷直属公司向农业统一发放贷款， 为了保证收购需求，暂时中储粮分企业在该地区内可以具有农业发行贷款资格、委托资格的收购结束后，贷款必须立即移交给中储粮企业直属公司进行统一管理。 这是因为每个收购季节，有点地方粮食局长的首要任务之一是去中储粮贷款。

收购粮食仓库，根据国家有关规定，粮食仓库为中储粮保管粮食，每年对一斤粮食可以得到3.5美分的补助金，但哪个粮食仓库保管，保管多少粮食也取决于中储粮。

上述人认为，根据国家定位，中储粮起着粮食“蓄水池”的作用，国家应对战争、饥饿时粮食供应的诉求，但近年来，中储粮受国资委管辖，必须评价中储粮的利益指标。

国内大型小麦加工公司的人对记者说，除了公司参加粮食拍卖，支付拍卖支付的货款以外，还需要每吨支付40~50元的“出库费”一点外向。 有的地方达到60~70元，加工一吨小麦的利润也在40~60元，这个出库费通常支付给仓库主任，没有任何发票和收据。 另外，为了得到这些小麦，公司需要事先将资金存入中储谷账户，但通常在2~3个月后，小麦没有出库。 该公司今年很少参加最低购买价格的小麦拍卖，希望以高价在市场上收购新小麦。

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